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　　森林城市是指在城市行政管辖范围内形成的以森林和树木为主体◈✿◈✿ღ，城乡一体◈✿◈✿ღ、健康稳定的森林生态系统◈✿◈✿ღ，在森林网络◈✿◈✿ღ、森林健康◈✿◈✿ღ、生态福利◈✿◈✿ღ、生态文化等方面达到一定标准◈✿◈✿ღ，从而实现人与自然和谐发展欧宝体育网站网址◈✿◈✿ღ。

　　在世界范围内◈✿◈✿ღ，美国和加拿大较早提出森林城市的概念银色钻石26◈✿◈✿ღ。1962年◈✿◈✿ღ，美国在户外娱乐资源调查中首先使用了“森林城市”这一概念◈✿◈✿ღ。1972年◈✿◈✿ღ，美国颁布《城市森林法》,规定城市森林覆盖率要达到27%◈✿◈✿ღ，商业区树冠覆盖度要达到15%◈✿◈✿ღ，郊区森林覆盖率要达到50%◈✿◈✿ღ。由此◈✿◈✿ღ，森林城市建设活动在欧美发达国家逐步开展起来◈✿◈✿ღ。

　　美国对城市森林的理解比较广义◈✿◈✿ღ，泛指一般意义上城市范围内的所有树木◈✿◈✿ღ；而欧洲一些国家◈✿◈✿ღ，例如德国◈✿◈✿ღ、芬兰等◈✿◈✿ღ，则把城市森林定义为城市内的较大林区和市郊森林◈✿◈✿ღ。在欧洲各国◈✿◈✿ღ，主要城市的绿化率几乎都能达到50%以上◈✿◈✿ღ，绿化遍及各个角落◈✿◈✿ღ，成为市民的天然氧吧◈✿◈✿ღ，生态环境宜人◈✿◈✿ღ，环保意识深入人心银色钻石26◈✿◈✿ღ。

　　日本对森林城市的创建也十分重视◈✿◈✿ღ，既有相当的规模◈✿◈✿ღ，又有很高的质量◈✿◈✿ღ，而且主动赋予其浓郁的文化氛围◈✿◈✿ღ、休闲性能与应急功能银色钻石26◈✿◈✿ღ。

　　20世纪90年代◈✿◈✿ღ，“森林城市”的理念开始传入我国◈✿◈✿ღ。2004年◈✿◈✿ღ，首届中国城市森林论坛在贵阳召开◈✿◈✿ღ，标志着我国森林城市建设的开端银色钻石26◈✿◈✿ღ。2016年银色钻石26◈✿◈✿ღ，习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十二次会议时强调◈✿◈✿ღ，要着力开展森林城市建设◈✿◈✿ღ，搞好城市内绿化◈✿◈✿ღ，使城市适宜绿化的地方都绿起来◈✿◈✿ღ。2018年◈✿◈✿ღ，我国发布《全国森林城市发展规划（2018-2025年）》◈✿◈✿ღ；2019年出台《国家森林城市评价指标》（GB/T37342-2019）◈✿◈✿ღ。截至2020年年初◈✿◈✿ღ，全国共举办国家森林城市论坛16届◈✿◈✿ღ，授予193个参与创建城市“国家森林城市”称号◈✿◈✿ღ。

　　近年来◈✿◈✿ღ，森林城市的建设发展不仅为城市居民提供了绿色生活空间◈✿◈✿ღ，也为未来城市规划明确了方向◈✿◈✿ღ。以“森林城市”为载体的城市建设◈✿◈✿ღ，对改善城市生态环境◈✿◈✿ღ、增进民生褔祉◈✿◈✿ღ、提升城市综合竞争力都具有重大意义◈✿◈✿ღ，是生态文明建设和美丽中国的生动实践◈✿◈✿ღ。

　　然而◈✿◈✿ღ，森林城市的创建不仅要考虑城市当前的现状和发展趋势◈✿◈✿ღ，也需要长远规划◈✿◈✿ღ、系统全面考虑◈✿◈✿ღ。结合我国的特色与实际◈✿◈✿ღ，森林城市的建设与发展应深入贯彻习近平生态文明思想◈✿◈✿ღ，积极落实新型城镇化发展和国土空间规划的要求◈✿◈✿ღ，坚持“以人为本银色钻石26◈✿◈✿ღ、重在自然◈✿◈✿ღ、精在特色◈✿◈✿ღ、贵在和谐”的发展方向银色钻石26◈✿◈✿ღ，以绿色惠民◈✿◈✿ღ、绿色富民◈✿◈✿ღ、绿色育民为目标◈✿◈✿ღ，完善总体布局与功能◈✿◈✿ღ，规范建设和管理◈✿◈✿ღ，统筹城镇森林生态系统的保护与修复◈✿◈✿ღ，发挥森林的多功能利用◈✿◈✿ღ，不断满足城镇居民的康养与文化需求◈✿◈✿ღ，提升生活质量◈✿◈✿ღ，培育生态意识银色钻石26◈✿◈✿ღ，推进生态林业和民生林业的协同发展◈✿◈✿ღ。

　　当前◈✿◈✿ღ，全国森林城市的建设存在着盲目模仿◈✿◈✿ღ、建设特色不突出◈✿◈✿ღ、发展定位不明确等问题◈✿◈✿ღ，在空间格局上呈现分布不均的现象◈✿◈✿ღ。具体表现为◈✿◈✿ღ：在发展演化上◈✿◈✿ღ，东部地区数量增长最快◈✿◈✿ღ，中部地区次之◈✿◈✿ღ，西部地区最低◈✿◈✿ღ；数量与区域绿色发展的分化明显◈✿◈✿ღ，呈现出从东南沿海向西向北逐渐递减的态势◈✿◈✿ღ。

　　基于森林城市建设面临的发展机遇和现实问题◈✿◈✿ღ，笔者认为◈✿◈✿ღ，在今后森林城市的规划上应该强调以下几个方面◈✿◈✿ღ：

　　森林城市应该是生态与环境的承载场◈✿◈✿ღ。统筹“山◈✿◈✿ღ、水◈✿◈✿ღ、林◈✿◈✿ღ、田◈✿◈✿ღ、湖◈✿◈✿ღ、草◈✿◈✿ღ、沙”等自然要素和历史文化等人文要素◈✿◈✿ღ，形成以森林为主体的城镇森林生态系统◈✿◈✿ღ、生态屏障◈✿◈✿ღ、“绿肺”和天然“氧吧”◈✿◈✿ღ，有利于增强城镇生态承载能力◈✿◈✿ღ，保障城镇生态安全◈✿◈✿ღ，同时也是城市不同功能区块的重要分隔带◈✿◈✿ღ，不仅能提供优质的生态公共产品◈✿◈✿ღ，还能展示城市形象◈✿◈✿ღ，提升城市绿色化发展水平欧宝体育网站网址◈✿◈✿ღ。

　　森林城市应该是工作与生活的减压区◈✿◈✿ღ。城市森林内应有良好的休闲◈✿◈✿ღ、健身设施◈✿◈✿ღ，以满足广大城镇居民日益增长的户外健身需求◈✿◈✿ღ，成为休闲运动的空间◈✿◈✿ღ、“诗和远方”的载体◈✿◈✿ღ。因此◈✿◈✿ღ，森林城市的建设可以令人享受到“推窗见绿◈✿◈✿ღ、出门进林”的便利和福祉◈✿◈✿ღ，成为紧张工作与繁忙生活的“心情缓冲区”和“视觉愉悦带”◈✿◈✿ღ。

　　森林城市应该是应急与避难的大空间◈✿◈✿ღ。我国城市用地寸土寸金◈✿◈✿ღ，人口高度密集◈✿◈✿ღ，同时我国又是个自然灾害频发的国家◈✿◈✿ღ，城市应急与避难空间稀缺◈✿◈✿ღ。因此◈✿◈✿ღ，应该把城市森林空间建设成为重要的城市避难空间◈✿◈✿ღ，并且这些应急和避难空间之间具有通畅的廊道◈✿◈✿ღ。

　　森林城市应该是文化与教育的展示区◈✿◈✿ღ。充分发挥森林城市的文化教育功能◈✿◈✿ღ，利用森林生态资源丰富◈✿◈✿ღ、区位优势突出◈✿◈✿ღ、受益群体广泛的有利条件◈✿◈✿ღ，加强自然与人文科普教育设施建设◈✿◈✿ღ，培育公众生态道德意识◈✿◈✿ღ。例如◈✿◈✿ღ，可以加强森林体验中心◈✿◈✿ღ、森林课堂◈✿◈✿ღ、森林博物馆◈✿◈✿ღ、标本馆◈✿◈✿ღ、解说牌示等建设◈✿◈✿ღ。此外◈✿◈✿ღ，充分利用原有设施开展丰富多彩的自然科普教育活动◈✿◈✿ღ，重点加强中小学生的自然教育◈✿◈✿ღ，提高其生态道德意识和相关素质◈✿◈✿ღ。

　　基于森林城市建设的重要性与迫切性◈✿◈✿ღ，国家相关部门应在《国家森林城市评价指标》《国家园林城市标准》《国家生态文明建设示范市县建设指标》等基础上◈✿◈✿ღ，制定国家城市森林法◈✿◈✿ღ，使森林城市建设有法可依◈✿◈✿ღ；应将森林城市的发展纳入“多规合一”的城市空间规划◈✿◈✿ღ，作为城镇建设中的公益性◈✿◈✿ღ、基础性工程整体推进◈✿◈✿ღ。与此同时◈✿◈✿ღ，还要提升森林城市规划设计的质量和水平◈✿◈✿ღ，突出自然◈✿◈✿ღ、生态◈✿◈✿ღ、文化的特色◈✿◈✿ღ，增强规划的科学性和可操作性◈✿◈✿ღ，引导各地森林城市有序健康发展◈✿◈✿ღ；并不断创新形式◈✿◈✿ღ，大力支持各行各业积极投入森林城市的建设中◈✿◈✿ღ，调动社会各界参与森林城市建设管护的积极性欧宝体育网站网址◈✿◈✿ღ，促进全民共建共享森林城市的良好氛围◈✿◈✿ღ。

　　人类从森林中走出◈✿◈✿ღ，森林与我们的生态◈✿◈✿ღ、生活◈✿◈✿ღ、生产联系得如此紧密◈✿◈✿ღ。我们相信◈✿◈✿ღ，通过森林城市的建设◈✿◈✿ღ，既可为实现人与自然和谐发展◈✿◈✿ღ，增强民众保护森林◈✿◈✿ღ、呵护自然◈✿◈✿ღ、爱护生态的理念提供载体◈✿◈✿ღ，也可为国民创建天蓝◈✿◈✿ღ、地绿◈✿◈✿ღ、水净的美丽家园提供样板欧宝体育网站网址◈✿◈✿ღ。