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互联网金融的兴起◈◈ღ,在改变传统金融业态的同时OB欧宝·体育◈◈ღ,也将监管问题推到了人们面前◈◈ღ。博鳌亚洲论坛2014年会第二天◈◈ღ,“互联网金融”成热词OB欧宝·体育◈◈ღ。4月9日上午aotm奥特曼◈◈ღ,在博鳌亚洲论坛2014年会期间举办的“互联网—金融◈◈ღ:通往理性繁荣”分论坛上◈◈ღ,多位与会专家和学者围绕互联网金融监管问题展开讨论◈◈ღ。同时aotm奥特曼◈◈ღ,《互联网金融报告2014》也在分论坛上发布◈◈ღ。
与会专家认为◈◈ღ,互联网金融是传统金融行业与互联网精神相结合的新兴领域◈◈ღ,与传统金融相比◈◈ღ,互联网金融具有简单便捷◈◈ღ、透明度强◈◈ღ、参与度高◈◈ღ、成本低等特点OB欧宝·体育◈◈ღ,但互联网金融目前也蕴含一定风险◈◈ღ,有必要对互联网金融进行监管◈◈ღ。应敏锐把握互联网金融的发展契机◈◈ღ,把握好监管的度◈◈ღ,引导互联网金融作为传统金融的补充◈◈ღ,为小微企业融资和普惠金融发展提供创新服务◈◈ღ。
然而◈◈ღ,互联网金融监管为什么那么特殊◈◈ღ、那么难呢?对此◈◈ღ,中国投资公司副总经理谢平指出◈◈ღ,互联网金融监管有难度的原因在于其天生隐含着监管的难度◈◈ღ。现在金融监管是两个逻辑◈◈ღ,一是产品逻辑◈◈ღ,假设产品有多少外部性◈◈ღ;一个是机构逻辑◈◈ღ,假设这个机构有外部性◈◈ღ,这是监管的产品逻辑或机构逻辑◈◈ღ。但互联网上是N个人同时做交易◈◈ღ,N个需求者和N个供应者◈◈ღ,很难找到监管对象◈◈ღ,只能找平台◈◈ღ;但这个平台如果不在国内◈◈ღ,又该监管谁?所以说互联网金融天生的监管难度比较大◈◈ღ。
但是欧宝体育app官网下载◈◈ღ,◈◈ღ,要肯定的是◈◈ღ,互联网金融有外部性◈◈ღ,有欺诈◈◈ღ、卷款逃跑等◈◈ღ,这些导致其需要监管◈◈ღ。谢平指出◈◈ღ,对互联网金融的监管◈◈ღ,无论是从立法角度还是监管者的工作进展情况◈◈ღ,目前来看还缺少系统性监管◈◈ღ。
对于监管问题◈◈ღ,《互联网金融报告2014》建议◈◈ღ,要建立并完善互联网金融的统计调查和风险监测分析体系◈◈ღ,尽快将网络信贷资金纳入社会融资总额统计范围◈◈ღ。考虑建立交易信息库OB欧宝体育◈◈ღ。◈◈ღ,建立统一的安全认证中心◈◈ღ,互联网企业要严格隔离自有和客户资金◈◈ღ。
永隆银行有限公司董事长OB欧宝体育◈◈ღ,◈◈ღ、招商银行前行长马蔚华在论坛上指出◈◈ღ,互联网金融的兴起对货币政策和金融监管都有挑战◈◈ღ。“我觉得互联网金融的兴起对货币政策有非常大的影响◈◈ღ,可以从货币的供给和需求两方面来分析◈◈ღ。互联网金融毫无疑问会提高资金的流动性aotm奥特曼◈◈ღ,提高支付速度◈◈ღ,这样可以增加货币乘数◈◈ღ,减少现金漏洞◈◈ღ,而且可以降低M2的现金和国际存款比重◈◈ღ,这就促进了货币增量◈◈ღ。从需求方面看◈◈ღ,互联网金融效益高使交易非常快◈◈ღ,减少了交易对货币供给的需求◈◈ღ,另外资金变现的能力也减少了投机性方面的货币需求◈◈ღ,从供给和消费两方面看◈◈ღ,这对原有的货币供应量肯定有非常大的影响◈◈ღ。”
在分析了互联网金融的兴起对货币政策和金融监管带来的挑战后◈◈ღ,马蔚华表示◈◈ღ,“最近叫停了虚拟信用卡和二维码(支付)OB欧宝◈◈ღ!◈◈ღ,如果从传统的金融观点讲◈◈ღ,确实风险很大◈◈ღ,心里没底◈◈ღ。互联网思维想象空间很大◈◈ღ,我不相信解决不了这些问题◈◈ღ,但在没有解决这些问题之前◈◈ღ,谨慎一点也不是坏事◈◈ღ。”
他认为◈◈ღ,对互联网金融的监管应该重点维护网络安全◈◈ღ,重点是维护信息安全◈◈ღ、消费者利益◈◈ღ,这对监管当局是很大的挑战◈◈ღ。“互联网金融提出很多新的课题◈◈ღ,这些课题不是不能解决◈◈ღ。现阶段监管应该像对待小孩成长一样◈◈ღ,培养aotm奥特曼◈◈ღ、呵护和观察它◈◈ღ,对互联网金融不要一刀切◈◈ღ,一下子取缔◈◈ღ、一下子制止◈◈ღ。”
在本次博鳌论坛中◈◈ღ,不少与会专家对于有效推进监管创新给予重点关注◈◈ღ。“建议用创新的方式监督创新◈◈ღ,用互联网的手段监管互联网◈◈ღ。”本次论坛上◈◈ღ,陆金所董事长计葵生提出◈◈ღ,互联网金融创新可以降低成本提高配置效率◈◈ღ,增加流动性◈◈ღ,它的积极作用远没有真正显现出来◈◈ღ,在这个过程中◈◈ღ,更需要市场在自律及监管的结合上进行创新◈◈ღ,需要更多政策面的关注和包容◈◈ღ。
互联网的“开放”和“即刻传播”等特点◈◈ღ,使其业务的社会影响力巨大◈◈ღ。因此◈◈ღ,维护互联网金融领域的有序◈◈ღ、守法◈◈ღ,一是意义十分重大◈◈ღ。与会专家认为◈◈ღ,互联网金融监管底线不能随便触碰OB欧宝·体育◈◈ღ,不能随便吸收公众存款◈◈ღ;二是不能非法集资◈◈ღ。这两个底线是监管要坚守的硬原则◈◈ღ,因为这涉及公众利益◈◈ღ,一旦失守便会引发消费者损失和社会不稳定◈◈ღ。
计葵生指出aotm奥特曼◈◈ღ,互联网金融的监管应该有所为◈◈ღ,有所不为◈◈ღ,负面清单是一个好的方式◈◈ღ。此外◈◈ღ,必要的行业门槛必须建立◈◈ღ,未来有三方面应加强◈◈ღ,第一OB欧宝·体育◈◈ღ,要建立标准◈◈ღ,通过资本金及行业资质来推进准入制◈◈ღ;第二◈◈ღ,在政策上要设定红线◈◈ღ,资金池与非法集资等绝对不能碰◈◈ღ;第三◈◈ღ,规范平台运营方式◈◈ღ,用平台化的思想去构筑新的流动性体系与风险管理体系◈◈ღ。法无禁止即可为◈◈ღ,为创新提供了一个很好的舞台◈◈ღ;法无授权不可为OB欧宝·体育◈◈ღ,又为创新划定了边界◈◈ღ。
至于什么样的风险控制和监管是最好的?本次博鳌论坛期间◈◈ღ,北京大学光华管理学院教授张维迎在谈及此问题时表示◈◈ღ,从市场规律来看◈◈ღ,市场有其自身检测的方式◈◈ღ,这个应用到互联网很重要◈◈ღ,政府过分监管会扼杀了创新◈◈ღ。创新本身是不可预测的◈◈ღ,如果还没看见他的未来的时候政府首先扼杀了它是不合适的◈◈ღ。相比之下◈◈ღ,用社会的智慧去不断提醒创新过程中可能出现的问题会更好◈◈ღ。这样既可以不会过早扼杀创新◈◈ღ,也可以借助社会监督(如媒体)和提醒来避免新事物成长的风险和出现问题◈◈ღ。
此前◈◈ღ,在4月8日一场名为“小微金融◈◈ღ:亚洲的创新与实践”的分论坛上◈◈ღ,中国银行业监督管理委员会副主席阎庆民表示◈◈ღ,互联网金融发展非常快◈◈ღ,已经引起国务院的高度关注◈◈ღ。从监管来讲◈◈ღ,可归纳为四句话◈◈ღ:一是适度监管◈◈ღ,今后要给定一些最低条件和门槛OB欧宝·体育◈◈ღ,以实现公平◈◈ღ、平等的竞争◈◈ღ;二是要分类监管◈◈ღ,对于不同类型的业务给予不同监管◈◈ღ,力求实现交易的公平◈◈ღ;三是协同监管◈◈ღ,以减少监管套利◈◈ღ;四是创新监管◈◈ღ,互联网就是用流量来代替会计数据的存量OB欧宝·体育◈◈ღ,今后监管层会更关注流量变化◈◈ღ,把存量和流量结合起来◈◈ღ,不断探索新的监管方式◈◈ღ。
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