《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》已经2006年8月30日国务院第148次常务会议通过ღღ，现予公布ღღ，自2006年11月1日起施行ღღ。

　　第一条为了防治和减轻海洋工程建设项目（以下简称海洋工程）污染损害海洋环境ღღ，维护海洋生态平衡ღღ，保护海洋资源ღღ，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》ღღ，制定本条例ღღ。

　　第三条本条例所称海洋工程ღღ，是指以开发ღღ、利用ღღ、保护ღღ、恢复海洋资源为目的ღღ，并且工程主体位于海岸线向海一侧的新建ღღ、改建ღღ、扩建工程ღღ。具体包括ღღ：

　　第四条国家海洋主管部门负责全国海洋工程环境保护工作的监督管理ღღ，并接受国务院环境保护主管部门的指导ღღ、协调和监督ღღ。沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门负责本行政区域毗邻海域海洋工程环境保护工作的监督管理ღღ。

　　第五条海洋工程的选址和建设应当符合海洋功能区划ღღ、海洋环境保护规划和国家有关环境保护标准ღღ，不得影响海洋功能区的环境质量或者损害相邻海域的功能ღღ。

　　第六条国家海洋主管部门根据国家重点海域污染物排海总量控制指标ღღ，分配重点海域海洋工程污染物排海控制数量ღღ。

　　第七条任何单位和个人对海洋工程污染损害海洋环境ღღ、破坏海洋生态等违法行为ღღ，都有权向海洋主管部门进行举报ღღ。

　　海洋工程的环境影响评价ღღ，应当以工程对海洋环境和海洋资源的影响为重点进行综合分析ღღ、预测和评估ღღ，并提出相应的生态保护措施ღღ，预防ღღ、控制或者减轻工程对海洋环境和海洋资源造成的影响和破坏ღღ。

　　海洋工程环境影响报告书应当依据海洋工程环境影响评价技术标准及其他相关环境保护标准编制ღღ。编制环境影响报告书应当使用符合国家海洋主管部门要求的调查ღღ、监测资料ღღ。

　　（八）环境影响评价结论ღღ。海洋工程可能对海岸生态环境产生破坏的ღღ，其环境影响报告书中应当增加工程对近岸自然保护区等陆地生态系统影响的分析和评价ღღ。

　　第十条新建ღღ、改建OB欧宝体育ღღ、扩建海洋工程的建设单位OB欧宝体育ღღ，应当委托具有相应环境影响评价资质的单位编制环境影响报告书ღღ，报有核准权的海洋主管部门核准ღღ。

　　海洋主管部门在核准海洋工程环境影响报告书前ღღ，应当征求海事ღღ、渔业主管部门和军队环境保护部门的意见ღღ；必要时ღღ，可以举行听证会ღღ。其中ღღ，围填海工程必须举行听证会ღღ。

　　海洋主管部门在核准海洋工程环境影响报告书后ღღ，应当将核准后的环境影响报告书报同级环境保护主管部门备案ღღ，接受环境保护主管部门的监督ღღ。

　　海洋工程建设单位在办理项目审批ღღ、核准ღღ、备案手续时尾行3中文ღღ，应当提交经海洋主管部门核准的海洋工程环境影响报告书ღღ。

　　前款规定以外的海洋工程的环境影响报告书ღღ，由沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门根据沿海省ღღ、自治区ღღ、直辖市人民政府规定的权限核准ღღ。

　　海洋工程可能造成跨区域环境影响并且有关海洋主管部门对环境影响评价结论有争议的ღღ，该工程的环境影响报告书由其共同的上一级海洋主管部门核准ღღ。

　　第十二条海洋主管部门应当自收到海洋工程环境影响报告书之日起60个工作日内ღღ，作出是否核准的决定ღღ，书面通知建设单位ღღ。

　　第十三条海洋工程环境影响报告书核准后ღღ，工程的性质ღღ、规模ღღ、地点ღღ、生产工艺或者拟采取的环境保护措施等发生重大改变的ღღ，建设单位应当委托具有相应环境影响评价资质的单位重新编制环境影响报告书ღღ，报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门核准ღღ；海洋工程自环境影响报告书核准之日起超过5年方开工建设的ღღ，应当在工程开工建设前ღღ，将该工程的环境影响报告书报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门重新核准ღღ。

　　海洋主管部门在重新核准海洋工程环境影响报告书后ღღ，应当将重新核准后的环境影响报告书报同级环境保护主管部门备案ღღ。

　　第十四条建设单位可以采取招标方式确定海洋工程的环境影响评价单位ღღ。其他任何单位和个人不得为海洋工程指定环境影响评价单位ღღ。

　　第十五条从事海洋工程环境影响评价的单位和有关技术人员ღღ，应当按照国务院环境保护主管部门的规定ღღ，取得相应的资质证书和资格证书ღღ。

　　国务院环境保护主管部门在颁发海洋工程环境影响评价单位的资质证书前ღღ，应当征求国家海洋主管部门的意见ღღ。

　　第十七条海洋工程的初步设计ღღ，应当按照环境保护设计规范和经核准的环境影响报告书的要求ღღ，编制环境保护篇章ღღ，落实环境保护措施和环境保护投资概算ღღ。

　　第十八条建设单位应当在海洋工程投入运行之日30个工作日前ღღ，向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门申请环境保护设施的验收ღღ；海洋工程投入试运行的ღღ，应当自该工程投入试运行之日起60个工作日内ღღ，向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门申请环境保护设施的验收ღღ。

　　第十九条海洋主管部门应当自收到环境保护设施验收申请之日起30个工作日内完成验收ღღ；验收不合格的ღღ，应当限期整改ღღ。

　　海洋工程需要配套建设的环境保护设施未经海洋主管部门验收或者经验收不合格的ღღ，该工程不得投入运行ღღ。

　　第二十条海洋工程在建设ღღ、运行过程中产生不符合经核准的环境影响报告书的情形的ღღ，建设单位应当自该情形出现之日起20个工作日内组织环境影响的后评价ღღ，根据后评价结论采取改进措施ღღ，并将后评价结论和采取的改进措施报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门备案ღღ；原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价ღღ，采取改进措施ღღ。

　　第二十一条严格控制围填海工程ღღ。禁止在经济生物的自然产卵场ღღ、繁殖场ღღ、索饵场和鸟类栖息地进行围填海活动ღღ。

　　第二十二条建设海洋工程ღღ，不得造成领海基点及其周围环境的侵蚀ღღ、淤积和损害ღღ，危及领海基点的稳定ღღ。

　　进行海上堤坝ღღ、跨海桥梁ღღ、海上娱乐及运动ღღ、景观开发工程建设的ღღ，应当采取有效措施防止对海岸的侵蚀或者淤积ღღ。

　　第二十三条污水离岸排放工程排污口的设置应当符合海洋功能区划和海洋环境保护规划ღღ，不得损害相邻海域的功能ღღ。

　　污水离岸排放不得超过国家或者地方规定的排放标准ღღ。在实行污染物排海总量控制的海域ღღ，不得超过污染物排海总量控制指标ღღ。

　　第二十四条从事海水养殖的养殖者ღღ，应当采取科学的养殖方式ღღ，减少养殖饵料对海洋环境的污染ღღ。因养殖污染海域或者严重破坏海洋景观的ღღ，养殖者应当予以恢复和整治ღღ。

　　第二十五条建设单位在海洋固体矿产资源勘探开发工程的建设ღღ、运行过程中ღღ，应当采取有效措施ღღ，防止污染物大范围悬浮扩散ღღ，破坏海洋环境ღღ。

　　第二十六条海洋油气矿产资源勘探开发作业中应当配备油水分离设施ღღ、含油污水处理设备ღღ、排油监控装置ღღ、残油和废油回收设施ღღ、垃圾粉碎设备ღღ。

　　海洋油气矿产资源勘探开发作业中所使用的固定式平台ღღ、移动式平台ღღ、浮式储油装置ღღ、输油管线及其他辅助设施ღღ，应当符合防渗ღღ、防漏ღღ、防腐蚀的要求ღღ；作业单位应当经常检查ღღ，防止发生漏油事故ღღ。

　　前款所称固定式平台和移动式平台ღღ，是指海洋油气矿产资源勘探开发作业中所使用的钻井船ღღ、钻井平台ღღ、采油平台和其他平台ღღ。

　　第二十八条海洋工程建设过程中需要进行海上爆破作业的ღღ，建设单位应当在爆破作业前报告海洋主管部门ღღ，海洋主管部门应当及时通报海事ღღ、渔业等有关部门ღღ。

　　进行海上爆破作业ღღ，应当设置明显的标志ღღ、信号OB欧宝体育ღღ，并采取有效措施保护海洋资源ღღ。在重要渔业水域进行炸药爆破作业或者进行其他可能对渔业资源造成损害的作业活动的ღღ，应当避开主要经济类鱼虾的产卵期ღღ。

　　第二十九条海洋工程需要拆除或者改作他用的ღღ，应当报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门批准ღღ。拆除或者改变用途后可能产生重大环境影响的ღღ，应当进行环境影响评价ღღ。

　　海洋工程需要在海上弃置的ღღ，应当拆除可能造成海洋环境污染损害或者影响海洋资源开发利用的部分ღღ，并按照有关海洋倾倒废弃物管理的规定进行ღღ。

　　海洋工程拆除时ღღ，施工单位应当编制拆除的环境保护方案ღღ，采取必要的措施ღღ，防止对海洋环境造成污染和损害ღღ。

　　（二）塑料制品ღღ、残油ღღ、废油ღღ、油基泥浆尾行3中文ღღ、含油垃圾和其他有毒有害残液残渣ღღ，不得直接排放或者弃置入海ღღ，应当集中储存在专门容器中ღღ，运回陆地处理ღღ。

　　第三十一条严格控制向水基泥浆中添加油类ღღ，确需添加的ღღ，应当如实记录并向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门报告添加油的种类和数量ღღ。禁止向海域排放含油量超过国家规定标准的水基泥浆和钻屑ღღ。

　　第三十二条建设单位在海洋工程试运行或者正式投入运行后ღღ，应当如实记录污染物排放设施ღღ、处理设备的运转情况及其污染物的排放ღღ、处置情况ღღ，并按照国家海洋主管部门的规定ღღ，定期向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门报告ღღ。

　　第三十三条县级以上人民政府海洋主管部门ღღ，应当按照各自的权限核定海洋工程排放污染物的种类ღღ、数量ღღ，根据国务院价格主管部门和财政部门制定的收费标准确定排污者应当缴纳的排污费数额ღღ。

　　第三十四条海洋油气矿产资源勘探开发作业中应当安装污染物流量自动监控仪器ღღ，对生产污水ღღ、机舱污水和生活污水的排放进行计量ღღ。

　　第三十五条禁止向海域排放油类ღღ、酸液ღღ、碱液ღღ、剧毒废液和高ღღ、中水平放射性废水ღღ；严格限制向海域排放低水平放射性废水ღღ，确需排放的ღღ，应当符合国家放射性污染防治标准ღღ。

　　严格限制向大气排放含有毒物质的气体ღღ，确需排放的ღღ，应当经过净化处理ღღ，并不得超过国家或者地方规定的排放标准ღღ；向大气排放含放射性物质的气体ღღ，应当符合国家放射性污染防治标准ღღ。

　　严格控制向海域排放含有不易降解的有机物和重金属的废水ღღ；其他污染物的排放应当符合国家或者地方标准ღღ。

　　第三十六条海洋工程排污费全额纳入财政预算ღღ，实行“收支两条线”管理尾行3中文ღღ，并全部专项用于海洋环境污染防治ღღ。具体办法由国务院财政部门会同国家海洋主管部门制定ღღ。

　　第三十七条建设单位应当在海洋工程正式投入运行前制定防治海洋工程污染损害海洋环境的应急预案ღღ，报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门和有关主管部门备案ღღ。

　　第三十九条海洋工程在建设ღღ、运行期间ღღ，由于发生事故或者其他突发性事件ღღ，造成或者可能造成海洋环境污染事故时ღღ，建设单位应当立即向可能受到污染的沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门或者其他有关主管部门报告ღღ，并采取有效措施ღღ，减轻或者消除污染ღღ，同时通报可能受到危害的单位和个人ღღ。

　　沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门或者其他有关主管部门接到报告后ღღ，应当按照污染事故分级规定及时向县级以上人民政府和上级有关主管部门报告ღღ。县级以上人民政府和有关主管部门应当按照各自的职责ღღ，立即派人赶赴现场ღღ，采取有效措施ღღ，消除或者减轻危害ღღ，对污染事故进行调查处理ღღ。

　　第四十一条县级以上人民政府海洋主管部门负责海洋工程污染损害海洋环境防治的监督检查ღღ，对违反海洋污染防治法律ღღ、法规的行为进行查处ღღ。

　　县级以上人民政府海洋主管部门的监督检查人员应当严格按照法律ღღ、法规规定的程序和权限进行监督检查ღღ。

　　（一）要求被检查单位或者个人提供与环境保护有关的文件ღღ、证件ღღ、数据以及技术资料等ღღ，进行查阅或者复制ღღ；

　　第四十三条县级以上人民政府海洋主管部门的监督检查人员进行现场执法检查时ღღ，应当出示规定的执法证件ღღ。用于执法检查ღღ、巡航监视的公务飞机ღღ、船舶和车辆应当有明显的执法标志ღღ。

　　第四十五条县级以上人民政府海洋主管部门对违反海洋污染防治法律ღღ、法规的行为ღღ，应当依法作出行政处理决定ღღ；有关海洋主管部门不依法作出行政处理决定的ღღ，上级海洋主管部门有权责令其依法作出行政处理决定或者直接作出行政处理决定ღღ。

　　第四十六条建设单位违反本条例规定ღღ，有下列行为之一的ღღ，由负责核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令停止建设ღღ、运行ღღ，限期补办手续ღღ，并处5万元以上20万元以下的罚款ღღ：

　　第四十七条建设单位违反本条例规定ღღ，有下列行为之一的OB欧宝体育ღღ，由原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令停止建设ღღ、运行ღღ，限期补办手续ღღ，并处5万元以上20万元以下的罚款ღღ：

　　（一）海洋工程的性质ღღ、规模ღღ、地点ღღ、生产工艺或者拟采取的环境保护措施发生重大改变ღღ，未重新编制环境影响报告书报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门核准的ღღ；

　　（二）自环境影响报告书核准之日起超过5年尾行3中文ღღ，海洋工程方开工建设ღღ，其环境影响报告书未重新报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门核准的ღღ；

　　（三）海洋工程需要拆除或者改作他用时ღღ，未报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门批准或者未按要求进行环境影响评价的ღღ。

　　第四十八条建设单位违反本条例规定ღღ，有下列行为之一的ღღ，由原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令限期改正ღღ；逾期不改正的ღღ，责令停止运行ღღ，并处1万元以上10万元以下的罚款ღღ：

　　第四十九条建设单位违反本条例规定ღღ，有下列行为之一的ღღ，由县级以上人民政府海洋主管部门责令停止建设ღღ、运行ღღ，限期恢复原状ღღ；逾期未恢复原状的ღღ，海洋主管部门可以指定具有相应资质的单位代为恢复原状ღღ，所需费用由建设单位承担ღღ，并处恢复原状所需费用1倍以上2倍以下的罚款ღღ：

　　第五十条建设单位违反本条例规定ღღ，在围填海工程中使用的填充材料不符合有关环境保护标准的ღღ，由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期改正ღღ；逾期不改正的ღღ，责令停止建设ღღ、运行OB欧宝体育ღღ，并处5万元以上20万元以下的罚款ღღ；造成海洋环境污染事故ღღ，直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的ღღ，依法追究刑事责任ღღ。

　　第五十一条建设单位违反本条例规定ღღ，有下列行为之一的ღღ，由原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令限期改正ღღ；逾期不改正的ღღ，处1万元以上5万元以下的罚款ღღ：

　　第五十二条建设单位违反本条例规定ღღ，进行海上爆破作业时未采取有效措施保护海洋资源的ღღ，由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期改正ღღ；逾期未改正的ღღ，处1万元以上10万元以下的罚款ღღ。

　　建设单位违反本条例规定ღღ，在重要渔业水域进行炸药爆破或者进行其他可能对渔业资源造成损害的作业ღღ，未避开主要经济类鱼虾产卵期的ღღ，由县级以上人民政府海洋主管部门予以警告ღღ、责令停止作业ღღ，并处5万元以上20万元以下的罚款ღღ。

　　第五十三条海洋油气矿产资源勘探开发单位违反本条例规定向海洋排放含油污水ღღ，或者将塑料制品尾行3中文ღღ、残油ღღ、废油尾行3中文ღღ、油基泥浆ღღ、含油垃圾和其他有毒有害残液残渣直接排放或者弃置入海的ღღ，由国家海洋主管部门或者其派出机构责令限期清理ღღ，并处2万元以上20万元以下的罚款ღღ；逾期未清理的ღღ，国家海洋主管部门或者其派出机构可以指定有相应资质的单位代为清理ღღ，所需费用由海洋油气矿产资源勘探开发单位承担ღღ；造成海洋环境污染事故ღღ，直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的ღღ，依法追究刑事责任ღღ。

　　第五十四条海水养殖者未按规定采取科学的养殖方式ღღ，对海洋环境造成污染或者严重影响海洋景观的ღღ，由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期改正ღღ；逾期不改正的ღღ，责令停止养殖活动ღღ，并处清理污染或者恢复海洋景观所需费用1倍以上2倍以下的罚款ღღ。

　　第五十五条建设单位未按本条例规定缴纳排污费的ღღ，由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期缴纳ღღ；逾期拒不缴纳的ღღ，处应缴纳排污费数额2倍以上3倍以下的罚款ღღ。

　　第五十六条违反本条例规定ღღ，造成海洋环境污染损害的ღღ，责任者应当排除危害ღღ，赔偿损失ღღ。完全由于第三者的故意或者过失造成海洋环境污染损害的ღღ，由第三者排除危害ღღ，承担赔偿责任ღღ。

　　违反本条例规定ღღ，造成海洋环境污染事故ღღ，直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的ღღ，依法追究刑事责任ღღ。

　　第五十七条海洋主管部门的工作人员违反本条例规定ღღ，有下列情形之一的ღღ，依法给予行政处分ღღ；构成犯罪的ღღ，依法追究刑事责任ღღ：欧宝体育appღღ。欧宝体育网站ღღ，欧宝体育app登陆ღღ，